Крупнейшие американские банковские торговые группы обратились в Министерство финансов и FDIC с просьбой приостановить три периода обсуждения правил в рамках Закона GENIUS Act до тех пор, пока Управление контролера денежного обращения (OCC) не завершит разработку основной структуры стейблкоинов.
В то же время стартап Agora, занимающийся разработкой стейблкоинов, 24 апреля подал заявку на получение лицензии национального трастового банка для обеспечения своего присутствия на федеральном уровне до ужесточения правил.
Банковские организации, выступавшие против Закона GENIUS, официально выступили против него 22 апреля, когда Американская ассоциация банкиров, Институт банковской политики и две другие отраслевые ассоциации направили письмо в Министерство финансов и FDIC с просьбой продлить сроки для комментариев по трем предлагаемым правилам реализации.
Группы утверждали, что правило эквивалентности Министерства финансов, правило стандартов эмитентов FDIC и директива FinCEN-OFAC по борьбе с отмыванием денег «по существу связаны» с готовящейся рамочной программой OCC и не могут быть должным образом оценены до тех пор, пока OCC не опубликует свои окончательные правила. Закон GENIUS, подписанный в июле 2025 года, должен вступить в силу не позднее 18 января 2027 года.
«Это не стало большим сюрпризом», — сказал Ник Ван Эк, CEO Agora, и назвав закон «одним из наиболее значимых законодательных актов в банковской сфере нашего поколения».
Он отметил, что банки больше обеспокоены перспективой перевода депозитов пользователей на платформы стейблкоинов, которые могут обеспечить более высокую доходность, сокращая разницу между почти нулевыми ставками по депозитам и доходностью, которую банки получают в Федеральной резервной системе.
В ответ Agora 24 апреля подала заявку в Управление контролера денежного обращения (OCC) на получение лицензии национального трастового банка, что позволило компании выпускать стейблкоины напрямую под федеральным надзором, а не ждать завершения более широкого процесса нормотворчества.
Ван Эк заявил, что федеральная лицензия позволит устранить «вопиющие комиссии» в инфраструктуре конвертации фиатных валют в криптовалюту и даст Agora возможность расширить свою деятельность в области хранения, соблюдения нормативных требований и платежей.
В феврале 2026 года Управление контролера денежного обращения (OCC) опубликовало предлагаемый свод правил по стейблкоинам, охватывающий требования к выпуску, резервам, надзору и погашению для эмитентов стейблкоинов, имеющих разрешение на осуществление платежей. Для комментариев был открыт 60-дневный период, который завершился 1 мая. Министерство финансов отдельно предложило свои собственные правила, касающиеся надзора на уровне штатов за эмитентами с активами менее $10 миллиардов, с крайним сроком для комментариев 2 июня.
Банки фактически стремятся объединить три отдельных временных периода в единый скоординированный процесс, что, по мнению аналитиков, может отложить вступление в силу Закона GENIUS на несколько месяцев и дать традиционным кредиторам больше времени для оценки конкурентной угрозы со стороны небанковских эмитентов стейблкоинов до утверждения правил.
Читайте также:
